由于拥有剧毒，越於菟对制药作坊可谓是小心又小心，派遣重兵把守，还制定了极其严格的规矩，并制作了严格详细的记号，一边追查每一个农药的去向。
第四条的开挖水渠就没那么快了，他打算先把田地种出来再说，毕竟丹阳郡的瘟疫刚刚过去，人口几乎凋敝，不能再大兴劳役。
至于第五条，虽然修路不行，但中转市场可以弄，他仿照了日本战国时期的乐座乐市，以及德川幕府时期的一些商业模式，制定了这个中转市场，让货品可以在中间中转，他官府也方便在中间进行平准均输。
当然，这一切的基础都来源于第一条的养廉银，绩效出色就可以拿双倍人工，并有他的心腹亲自考核政绩，再加上将作监这边允诺的高薪，郡守府集中了大量的工匠，全力制造各种各样的农业机械。
这时，先前攻伐山越的布局效果显现出来了。
山越攻伐战，他以利诱恐吓等手段，本就吸收了一大堆的山越居民，多数的攻伐战也大多只诛贼首和几个首领，但不杀无辜，因此得以留下掳掠得大批人口。
刚因瘟疫人口凋敝的许多城镇有了许多生力军涌入，越於菟还遣人去其他区域的山越部族里散播白虎真君的谣言。
越於菟还怕效力不够，使探机偷偷找到越王勾践的陵墓，并故意改造其地形，教人能够发现，并扔进一本残破族谱。
上面的内容记载了来自中央电脑历史数据库里面的越王勾践的族谱后裔，其中最后一代的名字正是写的越於菟，以丹阳太守越於菟乃越王后裔。
此后不久，丹阳郡就开始陆陆续续有许多山越部族走出山林迁徙来此定居。
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