对税赋制度的改革，已经引发了治下的不少波澜，只不过反对的声音尽数被镇压了下去罢了。
此番刘备进位称王，本质是为了彻底继承汉室遗产，确立大义名分。
在此刻对官僚体系也进行大刀阔斧的改革，无疑是自断双臂。
真正的改制时机，更适合在一统天下……
而除了三公九卿外，追随刘备的一干武将自然也是各有封侯升迁。
其中关羽、张飞、赵云同时升任为仅次于大将军之下的骠骑将军、车骑将军、卫将军三大将军。
骠骑将军关羽更是位同三公，为武将之首。
除此之外，为了表明对其余出身的将领的重视，战功同样赫赫的孙策、黄忠亦被破格提升为前将军、后将军，与关张赵一并列为“五虎上将”。
这五虎上将之名，也使得五人的名声为之大振，被在民间自发传颂的百姓们视为军中顶梁柱一般的人物。
尤其是过去百姓们莫说是参与到政事的讨论，就连知晓政局变化的都少之又少。
如今随着“报纸”一物普及，却是大大激起了百姓们参与讨论的兴趣之余，也在无形中大大增强了凝聚力以及认同感。
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