第三，兴办免费公立大学。
在迪化、凉州、敦煌、碎叶、龟兹五大城市，兴建完全由王府财政支持的公立大学。
摒弃单纯的诗书经义，设立地理、动植物、农学、水利、建筑、基础算学与格物等实用学科。
入学唯一门槛是通过统一考试，唯才是举。
同时规定，所有现任及候补安西官僚，必须在规定年限内进入相关大学进修，取得相应学科的合格证书，方能继续任职或获得升迁。
此举旨在从根本上改变官员的知识结构，打破世家对知识的垄断。
第四，设立安西科学院。
招募对自然现象、工艺技术有探究兴趣的学者、匠人，提供资金和场所，让他们专注于天文、地理、冶金、机械、农业技术等方面的观察、实验与总结，不求立刻实用，但求积累与探索。
第五，统一金融货币。
整合安西各地零散的钱庄、银号，成立具有发行和管理权的“西凉银行”。
统一铸造和发行样式、重量、成色完全一致的银币与铜币，逐步取代旧币和五花八门的私人铸币，稳定金融，促进贸易。
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