这样的国家，自然无法深度动员它的潜力，这也是西班牙如此衰弱的原因。
是以在拿破仑看来，即便西班牙作为盟友是非常听话的，但他依然不满足。
他迫切的希望改革西班牙，让西班牙也建立一个法兰西这样的强力集权中央，以便把西班牙的战争潜力都激发出来。
在拿破仑的计划中，他把兄长约瑟夫.波拿巴扶上西班牙王位后，就将以国王的名义宣布一场自上而下，烈度比法兰西大革命低一些的西班牙革命。
具体的做法就是废除西班牙王国中所有的割据势力，将一部分土地分给西班牙平民，将军队、税收等权力收归中央。
其实这计划很不错，要是真的可以按照计划来实施，拿破仑肯定能得到西班牙底层支持的，再加上法军的战斗力，改造西班牙并不算太困难。
但凡这能完成，绝对是拿破仑个人生涯的伟大时刻，也足以改变法兰西帝国的内外形势。
但很可惜，拿破仑的第一步就没完成。
原因很简单，拿破仑在攫取了大革命果实后，法兰西帝国就已经不是一个革命的政权了，
全国从上到下，从政府属性到官员意志，都不可能再发动一场革命。
就像是常凯申发动四一二反革命政变，屠杀共产党与国民党进步左派后，他和他的国民政府必然从信仰到组织全面崩塌，失去革命性与进步性一样。
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