李承乾也想过直接下令，让他们把人口都放出来。
可这种强制性的政令，百分百会以阳奉阴违。
更何况，放出来的人怎么处理？
暂且也是一个大问题。
还不如先折中一下，一步步来就好。
一年一两银子，听起来不多。
可世家大族，哪个家里不是几百几千的仆人？
这还没算那种隐藏起来的，属于私兵一样的存在。
这要是被查出来，先不说会不会被记小本本，这每年拿出去的，可就要多几千几万两了，这可不是小钱！
这么大一笔钱，就算是世家大族，拿出来也感觉心疼。
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