村里不设官员，由村内元老主持事务，负责跟里正沟通。
乡也不设官员，曾经虽然设置过，但很快就废除了。
一个乡是五到八个里组成，就有五到八个里正，共同主持事务。
真正的官，要到县一级，也就是县令。
县令才会真正的组建班底，管理各方事务。
大唐地广人稀，也就长安城附近还有洛阳附近人比较集中，这样设置也没什么毛病。
县令最低从七品到最高正五品，主要看管理的城池大小。
长安城以朱雀大街为界，就分为长安县和万年县，这两个县令都是正五品。
而像这种穷乡僻壤，就只能是个从七品县令，两者之间差距非常大，没有人帮衬的话，一辈子都跨不过去。
既然是个从七品的县令，城池破败可以理解。
可一路来到显眼的县衙，李承乾就知道，这个县令该杀！
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