过去帝国的官员基本上都被贵族垄断，没有身份出身哪怕是有能力也只能作为顾问小吏，而这一次邓肯不拘一格，不管是罗马人、不列颠人、凯尔特人、还是日耳曼人等等，只要是有才能的人都可以胜任中下层官职。
他已经启动了教育改革，那么就必须打开上升渠道，要是没有上升渠道，那些拥有才能学识的人造反起来就更加厉害了。
未来他还会尝试改革科举，用类似的方式选拔官员。
帝国的疆域太过于庞大，基层官员至少要下放到城镇，村落就不用想了，根本管不过来。
随后的一个多月。
邓肯削弱了行省总督的权力，增加了地方法院，在罗马设立帝国法庭，行省总督只保留行政权力，可以稍微指挥地方驻军，帝国军团则另外设立兵部，独立于政法体系之外，限制行省总督的军事权力。
这是军政分离。
帝国过去一直有军阀割据的现象，而如今帝国皇帝就是最大的军阀头子。
在处理完这一切后，帝国中枢开始不断地颁布新的法律条文，《帝国法典》已经完成了小部分，许多法律条文都在逐渐实施中。
但就在一切有条不紊地推进时。
整个欧洲大陆的宗教冲突也变得越来越激烈，宗教动荡让地方的治安逐渐恶化。
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